PROGRAM WSPÓŁPRACY NA ROK 2010 (163KB)

Program współpracy powiatu zawierciańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok

SPIS TREŚCI

I. WPROWADZENIE

II. POSTANOWIENIA OGÓLNE

III. CELE PROGRAMU

IV. ADRESACI PROGRAMU

V. ZAKRES PRZEDMIOTOWY

VI. FORMY WSPÓŁPRACY

VII. ZASADY I TRYB ORGANIZACJI KONKURSÓW OFERT

VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

I. WPROWADZENIE

Podstawą Prawną Programu Współpracy Powiatu Zawierciańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami  prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.).

W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią znakomitą bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Niezbędne jest włączenie podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania powiatu na zasadzie równoprawnego partnerstwa.
Konstytucyjna zasada pomocniczości oraz wynikające z innych ustaw kompetencje jednostek samorządu terytorialnego stanowią podstawę rozwoju wzajemnych relacji między administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi.

II. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Ilekroć w Programie mowa o:

1. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.),
2. Podmiotach Programu – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
3. Programie - należy przez to rozumieć „Program współpracy Powiatu Zawierciańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego 2010 rok”.
4. Radzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Zawierciańskiego
5. Powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Zawierciański.
6. NGO - nalezy przez to rozumieć Non Governmental Organisation - organizacja pozarządowa.

 III. CELE PROGRAMU

1. Celem programu jest określenie zasad i obszarów współpracy powiatu zawierciańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2010 roku, a tym samym budowanie partnerstwa, pobudzanie inicjatyw i aktywności społecznej w zaspakajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców powiatu oraz wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych.
2. Cel o którym mowa w ust. 1 realizowany będzie poprzez:

•    określenie priorytetowych obszarów i zadań współpracy,
•    zwiększenie ilości i podniesienie standardów świadczonych usług publicznych,
•    wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,
•    umożliwienie Podmiotom Programu indywidualnego występowania z ofertami realizacji projektów zadań publicznych, należących do sfery zadań publicznych powiatu,
•    zabezpieczenie w budżecie powiatu środków finansowych umożliwiających pełne i terminowe wykonywanie zadań.

IV. ADRESACI PROGRAMU

Program adresowany jest do:

1. organizacji pozarządowych,
2. podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
3. organizacji działających w oparciu o ustawę o kulturze fizycznej z dnia 18 stycznia 1996 roku (tekst jednolity Dz. U. Nr 81, poz. 889 z 2001 r. z późn. zm.),
4. osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego
5. stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego, prowadzących, odpowiednio do  terytorialnego zakresu działania organów Powiatu, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów
6. jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowanych, w zakresie udziału w postępowaniu konkursowym

 V. ZAKRES PRZEDMIOTOWY:

Współpraca powiatu zawierciańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2010 roku obejmować będzie zadania w następujących obszarach:

1. Edukacji publicznej, kultury fizycznej, turystyki i sportu w zakresie:

1. Pomoc w szkoleniu sportowym dzieci i młodzieży
2. Popularyzacja turystyki kwalifikowanej, zwłaszcza wśród młodzieży szkół ponadgimnazjalnych
3. Wspierania przedsięwzięć rekreacyjno-wychowawczych dla młodzieży, a w szczególności dla młodzieży z rodzin ubogich i zagrożonych patologią społeczną, w tym:

• organizacji wypoczynku letniego i zimowego dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych i wychowanków placówek opiekuńczo wychowawczych;
• organizacji zajęć rekreacyjnych dla młodzieży pozostającej w domu w okresie ferii szkolnych;
• wzbogacanie oferty zajęć pozalekcyjnych, służącej zagospodarowaniu czasu wolnego uczniów

4. Organizacji współzawodnictwa sportowego młodzieży dorosłych, w tym organizacja i koordynacja konkursów i zawodów sportowych o zasięgu powiatowym i ponadpowiatowym;
5. Wspieranie działań sportowych promujących powiat przez kluby sportowe i UKS.
6. Wspieranie przedsięwzięć związanych z popularyzacją sportu kwalifikowanego.

 2. Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji w zakresie:

1. Podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej,
2. Wspierania inicjatyw mających na celu upamiętnienie osób, miejsc i wydarzeń historycznych na terenie powiatu,
3. Wspierania organizacji uroczystości kulturalnych i patriotycznych upamiętniających walkę o niepodległość kraju, obchodów rocznic i świąt państwowych związanych z historią kraju oraz historią powiatu,
4. Organizacji konkursów, wystaw, dyskusji, warsztatów, występów artystycznych i innych.

3. Pomocy społecznej, polityki prorodzinnej, wspierania osób niepełnosprawnych
w zakresie:

1. Tworzenia warunków organizacyjnych ułatwiających powstawanie ośrodków wsparcia, opartych o działalność wolontariatu, których głównym celem jest pomoc osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym;
2. Przeciwdziałania przestępczości wśród dzieci i młodzieży poprzez tworzenie i umacnianie środowiskowych form pomocy dzieciom i rodzinie, organizacji czasu poza szkolnego;
3. Budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy domowej poprzez: szkolenie wolontariuszy i służb, zajęcia edukacyjne w szkołach dla uczniów, nauczycieli i rodziców;
4. Wspierania zadań związanych z działalnością rehabilitacyjną, sportową, terapeutyczną, uspołeczniającą i integrującą środowisko osób niepełnosprawnych ze środowiskiem osób pełnosprawnych.

4. Promocji i ochrony zdrowia w poprzez:

1. Propagowanie wśród mieszkańców powiatu informacji o zdrowym trybie życia poprzez wspieranie programów profilaktycznych, organizację konkursów, konferencji, seminariów, szkoleń, publikacje broszur i innych materiałów informacyjnych;
2. Wspieranie organizowania akcji „Honorowego Krwiodawstwa” i innych akcji podobnym charakterze.
3. Organizowanie spotkań, akcji edukujących społeczeństwo Powiatu Zawierciańskiego w zakresie przeciwdziałania narkomanii i innych form uzależnień;
4. Wspieranie organizacji bezpłatnych badań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania chorobom cywilizacyjnym;
5. Wspieranie organizacji cyklów szkoleń i warsztatów wśród wychowawców i młodzieży szkół powiatowych z zakresu ratowania życia, promocji i ochrony zdrowia.

5. Ochrony środowiska i przyrody poprzez:

1. Podejmowanie działań zmierzających do poprawy ochrony środowiska i przeciwdziałaniu jego degradacji;
2. Kształtowanie świadomości ekologicznej wśród społeczności lokalnej;
3. Organizowanie konkursów ekologicznych wśród społeczności lokalnej;
4. Działanie na rzecz zmniejszenia, a docelowo wyeliminowania zanieczyszczania rzek i akwenów wodnych ściekami z gospodarstw domowych.

6. Przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy  poprzez :

1. Wspieranie organizacji szkoleń i konferencji z zakresu zasad pozyskiwania funduszy unijnych dla organizacji pozarządowych, małych i średnich przedsiębiorstw oraz z zakresu tworzenie business planów;
2. Wspieranie form zwiększenia zainteresowania potencjalnych inwestorów terenami pod inwestycje w powiecie zawierciańskim;
3. Pomoc w promocji lokalnych organizacji pozarządowych, podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego oraz przedsiębiorstw;
4. Wspieranie w prowadzeniu badań, ekspertyz, analiz i wydawnictw dotyczących rynku pracy;
5. Prowadzenie działań na rzecz rozwoju umiejętności samodzielnego rozwiązywania problemów związanych z życiem zawodowym i aktywnego poszukiwania pracy;
6. Organizowanie kursów dla bezrobotnych w zakresie podnoszenia kwalifikacji, przekwalifikowania zawodowego oraz autoprezentacji.

7. Porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli poprzez:

1. Współdziałanie w zakresie organizacji akcji przeciwdziałania i usuwania skutków klęśk żywiołowych;
2. Organizacje imprez, kampanii i konkursów propagujących zasady bezpieczeństwa w zakresie przeciwdziałania patologiom społecznym, przemocy wśród dzieci i młodzieży szkolnej oraz ogólnie rozumianego ratownictwa medycznego.
3. Przeciwdziałanie zjawiskom patologicznym poprzez różnorodne formy przekazu;
4. Wspieranie działalności Ochotniczych Straży Pożarnych

8. Promocji Powiatu poprzez:

1. Współdziałanie w organizacji imprez kulturalnych promujących Powiat Zawierciański.
2. Wspieranie wydawnictw służących upowszechnianiu historii, tradycji i kultury Powiatu Zawierciańskiego.
3. Upowszechnianie i promocja twórczości kulturalnej mieszkańców Powiatu w kraju i za granicą.

VI. FORMY WSPÓŁPRACY

1. Współpraca Powiatu Zawierciańskiego z organizacjami odbywa się na zasadach pomocniczości, partnerstwa, efektywności, uczciwości konkurencyjnej i jawności przy zachowaniu suwerenności stron.
2. Powiat Zawierciański podejmuje współpracę z organizacjami w szczególności w formie zlecanie Podmiotom Programu realizację zadań na zasadach określonych w ustawie, poprzez:

1. powierzanie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
2. wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

3. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków.
4. Konsultowanie z Podmiotami Programu, odpowiednio co do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej, w szczególności poprzez zamieszczanie projektów aktów normatywnych na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Zawierciu wraz z podaniem terminu, w którym podmioty będą mogły składać pisemne opinie.
5. Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli Podmiotów Programu oraz z przedstawicieli Rady Powiatu Zawierciańskiego.
6. Wspólne rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej i wspólne planowanie działań służących zaspokojeniu potrzeb.
7. Pomoc dla organizacji w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł, zwłaszcza pomoc w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe partnerów zagranicznych i środków z funduszy międzynarodowych, w szczególności z Unii Europejskiej.
8. Pomoc w zabezpieczeniu wkładu finansowego dla NGO uczestniczących w komkursach ogłaszanych przez podmioty zewnętrzne, w przypadku zawarcia umowy partnerskiej i otrzymania dotacji.
9. Umożliwienie bezpłatnego korzystania z pomieszczeń Starostwa na realizację zadania wyłonionego w drodze konkursu lub w wyniku stosownie uzasadnionego wniosku w tej sprawie.
10. Sprawowanie patronatu Starosty Zawierciańskiego nad przedsięwzięciami realizowanymi przez podmioty programu oraz pomoc w ich w ich organizacji.
11. Organizacja konkursów na realizację zadań publicznych.

VII. ZASADY I TRYB ORGANIZACJI KONKURSÓW OFERT

1. Wybór ofert złożonych przez organizacje na realizację przedsięwzięć z zakresu zadań publicznych określonych w stosownych ustawach odbywa się na zasadzie konkursów ogłaszanych przez Starostę Zawierciańskiego
2. Zasady i tryb organizacji konkursów szczegółowo określa Karta współpracy powiatu zawierciańskiego z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego stanowiąca załącznik do Uchwały Nr XXXII / 344 / 05 Rady Powiatu Zawierciańskiego z dnia 25 sierpnia 2005 ze zm.
3. Starosta powołuje Komisje Konkursowe i określa szczegółowe warunki konkursów w drodze zarządzenia.
4. Komisja Konkursowa dokonuje oceny, wybiera najkorzystniejsze oferty, proponuje podział środków i przedkłada wyniki konkursu do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu Zawierciańskiego

VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Wysokość środków budżetowych na realizację zadania określa uchwała budżetowa.
2. Organizacja otrzymująca środki finansowe w formie dotacji lub współfinansowania zobowiązana jest do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu przez Starostwo Powiatowe w Zawierciu
3. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają odpowiednio przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, ustawy Kodeks Cywilny, ustawy o finansach publicznych, ustawy o zamówieniach publicznych oraz ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego.